民营企业存在的“融资难”“融资贵”等问题，给企业发展带来金融风险，甚至会导致其陷入诉讼漩涡。3月8日，全国人大代表、河南省总商会副会长、开封清明上河园股份有限公司董事长王爽建议，通过建立府院联动机制为民营企业防范化解风险、保障合法权益提供有效帮助。
“在防范化解金融风险过程中，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷，甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业。”王爽说，民营企业一旦陷入诉讼，轻者影响正常生产经营，重者会停工停产。
“河南境内的兰尉高速公路由民营资本投资，是河南中部地区通往山东地区的重要出口通道，更是联系沿线兰考县、尉氏县及许昌等地区经济发展的‘扶贫路’。”王爽举例说，在高速公路建设中，相关民营企业向银行贷款数亿元，以收费权对债务承担质押责任。因该企业不能正常向银行偿还贷款及利息，经多家银行起诉，开封市中级人民法院判决该企业向银行偿还贷款、利息和违约金。进入执行程序后，开封市政府和开封中院通过建立府院联动机制，从合法保护双方当事人权益、秉承善意文明执行的理念出发，最大限度减少对当事企业正常经营的不利影响，最终成功执结，化解了重大金融风险。
“加强府院联动，是加快法治政府建设、提升社会治理效能的有效举措。如2022年8月，河南省省长主持召开省府院联席会议审议并通过《河南省常态化府院联动工作机制》后，在联动推进法治政府建设、行政争议化解、破解执行难问题、企业破产重组、打造法治化营商环境等方面取得了良好效果。”王爽说。
王爽建议，要进一步完善府院联动工作机制，明确政府和法院共同推动解决的问题清单，促进府院在资源整合、功能融合、手段聚合上同向发力、各展所长，实现司法效力、行政效能、社会效果有机统一。
王爽认为，通过建立府院联动机制，就经济社会发展中的一些重大问题共同研究，能够实现司法与行政良性互动，在充分保障申请执行人合法权益不受损害的前提下，也保障了被执行企业正常生产经营，切实践行善意执行、文明执行的工作理念，打造法治化营商环境，助力企业健康稳步发展。
“要强化善意执行，采用‘活扣’、‘活封’、财产置换等执行举措，帮助企业纾困解难。”王爽建议，要畅通民营企业权利救济渠道，充分发挥执行异议、复议程序功能，对超标的查封、错误执行企业财产案件依法及时纠正。
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