郴州法院坚持能动司法全力服务大局聚力打造司法为民便民利民品牌

2023-10-11 12:13:14 来源: 中国网-财经

　　在全省率先创推“委托公证+政府询价+异地交付”执行“云处置”模式，破解异地执行难瓶颈；在全省率先探索，在广东东莞设立跨省巡回审判点，打通诉讼服务“最后一公里”……近日，《法治日报》记者在湖南郴州了解到，郴州法院系统始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持能动司法、双赢多赢共赢等现代化司法理念，在多措并举提升审执质效、充分发挥审判职能作用的同时，围绕中心、服务大局，聚力打造多个司法为民便民利民工作品牌。

　　“五步法”提升审判质效

　　2020年8月，郴州中级人民法院创新案件审理、监管、评查“五步法”，通过法律依据检索、类案检索、关联案件检索、证据规则运用、法律规则适用五个系统化步骤构建一套规范化、标准化的办案流程和工作方法，不断强化对司法活动的制约监督，促进实现审判质量、效率和公信力稳步提升。

　　郴州中院院长王雨田说，“五步法”针对司法实务中存在的案件审理、监管、评查环节彼此相分离、标准不统一、流程不规范问题和不足，努力构建与员额制改革相匹配的审判权运行体制机制，以实现案件各环节工作流程和判断标准从头到尾“一把尺子量到底”。

　　2018年8月，被告人何某与刘某发生争执，何某推了刘某一下，被害人谢某认为何某故意挑事，便上前将何某推倒。后何某陆续叫来曹某、邓某、陈某等人与谢某等人扭打在一起，造成谢某头部皮裂伤、左手被砍伤。

　　经法院审理查明，何某、陈某等人持竹棍、砖头等殴打他人，而砖头、竹棍等是具有杀伤力可造成伤害后果的工具，且造成谢某头部及手臂受伤的损害后果，应认定为“械”。

　　“本案争议焦点在于被告人在聚众斗殴过程中，使用就地取材捡拾到的竹棍、砖头进行斗殴，是否应当认定为持械斗殴。”承办法官周裕荣说，聚众斗殴罪升格要件中的“械”应当综合物品的属性与作用进行理解，本案中被告人何某等人所持的竹棍、砖头等工具，不仅具有杀伤力，且确实造成了他人轻微伤的损害后果，应当认定为“械”。曹某、邓某虽参与聚众斗殴，但何某、陈某、谢某是就地取材进行斗殴，其持械具有突然性，且斗殴的时间很短，无证据证明曹某、邓某与何某、陈某等人有持械斗殴的共同故意。故不能认定被告人曹某、邓某持械斗殴。

　　“在综合考虑双方当事人的陈述以及结合案件具体情况，我们归纳出争议焦点，通过检索关键词全面检索与案件在基本事实、争议焦点、法律适用问题存在相似性的案件。”周裕荣说。

　　实践证明，“五步法”通过规范法官自由裁量权的行使，强化了审判委员会和院庭长对司法活动的制约监督，实现审判质效稳步提升。2022年以来，郴州法院一审案件发改率降低至1.29%、生效案件发改率下降为0.14%，其他案件质量核心指标也持续向好。

　　执行“云处置”破解难题

　　中国(湖南)自贸试验区郴州片区于2020年9月24日正式挂牌成立，吸引大批企业落户，经营范围覆盖全国。自贸区内企业在寻求执行财产处置时，往往因业务范围、纠纷发生地远离自贸区，导致人民法院无法对自贸区企业提供及时高效便捷的司法服务保障，异地财产处置难、执行成本高、执行事项杂等难题已成为制约自贸区营商环境改善的一大瓶颈。

　　苏仙区人民法院副院长唐伟告诉记者，为高效精准服务好涉纠纷的自贸试验区内企业，降低企业诉讼成本，2021年7月26日，郴州中院与郴州市发展和改革委员会在全省率先联合下发“委托公证+政府询价+异地交付”执行“云处置”模式实施细则，着力提升异地涉案标的物处置效率。

　　实施细则以现代信息技术为支撑，引入公证处等社会力量参与执行。为更好地开展这项工作，郴州中院与市发改委签署关于涉执行案件财产询价的合作备忘录，同时制定拍卖参考价格协助书、拍卖参考价格标的物信息表、询价财物拍卖参考价格函复件、定向询价结果告知书、公证书等文书格式样本。

　　截至今年9月1日，郴州法院系统共有2762件执行案件通过政府询价方式确定价格进行网络拍卖，当事人无需预缴评估等财产处置费用，有效地降低了当事人诉讼成本，提升了财产处置效率。

　　跨省“审判点”减轻诉累

　　“回去开庭太远太费时”“上班请不了假不能回来开庭”，这是嘉禾县人民法院法官联系在粤嘉禾籍当事人时听到最多的抱怨。

　　为解决这一问题，针对嘉禾县在粤经商务工群众超过12.8万人且人群相对集中在东莞市的特点，嘉禾法院于2020年10月在东莞市设立嘉禾县人民法院驻东莞巡回审判点。该审判点有独立的审判场所，配备审判设施，将当事人协议管辖和法定管辖的民商案件纳入受案范围，为群众提供“就地立案、就地开庭、当庭审结”的“一站式”诉讼服务。

　　“太方便了！整个诉讼过程都在广东进行，一点也没耽误我做生意。”拿到司法确认书的企业家毛先生感叹不已。2021年11月，员额法官唐红一行赴驻东莞巡回审判点审理买卖合同纠纷案件，与嘉禾在粤商会、当地特邀调解员合力调解，1天就成功化解3起涉企纠纷，得到当事人及周围群众的高度赞扬。

　　“我们多跑500公里，群众就少跑500公里，少的是百姓的诉累和纠纷，多的是家庭和谐与企业的健康发展。”据嘉禾法院院长宋孝悌介绍，截至今年8月，嘉禾法院已开展跨省巡回审判158次，就地集中办结各类案件615件。

(责任编辑：谭梦桐)