1月3日，工业和信息化部等十一部门联合发布的《关于开展“信号升格”专项行动的通知》(以下简称《专项行动》)提出，实现移动网络(4G和5G)信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，资源要素保障更加有力，监测评估能力持续增强，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。
根据工业和信息化部公布的数据显示，当前，我国4G基站数超过600万个，4G网络已全面覆盖城乡；5G基站数达328.2万个，5G网络覆盖逐步从“市市通”到“县县通”并持续向乡镇、行政村等延伸。信息基础设施量质齐升，移动网络能力持续增强，为经济社会数字化转型提供了坚实支撑。
据了解，《专项行动》进一步聚焦重点场景，加快推进移动网络深度覆盖，提升网络质量，优化用户感知，向广大个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验，支撑网络强国和数字中国建设，助力实现中国式现代化。
此前各地也陆续发布通知明确面向5G网络开放公共资源，持续推动5G网络建设部署和覆盖完善，如上海发布《5G网络能级提升“满格上海”行动计划》，提出在重点人流密集区域推进5G网络深度覆盖；江苏发布《“5G江苏”专项行动计划》，推动“无线江苏”向“5G江苏”升级等，致力于打造本地区高标准5G精品网。
北京社科院研究员王鹏对《证券日报》记者表示，“信号升格”一方面有效提升日常生活关键点位移动网络覆盖，提升用户移动网络使用体验，另一方面将有利于各行各业的数字化转型，为数字服务创新和行业提质增效提供助力，是各地区发展数字经济、开拓创新服务的重要前提。
《专项行动》分别从加强重点场景网络覆盖、加快重点业务服务提升、强化资源要素高效协同、促进监测评测水平提升等方面提出了四大主要任务。
在加强重点场景网络覆盖方面，面向政务中心、文旅、医疗机构、高等学校、交通枢纽等11个重点场景，明确提出了2024年和2025年的覆盖目标。在加快重点业务服务提升方面，《专项行动》提出优化互联网应用基础设施部署、完善互联网业务感知关键指标监测分析、加强新技术应用和产品方案研发等任务。
在强化资源要素高效协同方面，推进跨行业规划衔接和标准落实、保障重点场所通信基础设施建设通行权、加强通信基础设施用能保障等任务。在促进监测评测水平提升方面，《专项行动》提出完善网络质量评测体系和监测能力、强化通信网络抗毁能力等任务。
北邮国家大学科技园元宇宙产业协同创新中心执行主任陈晓华对《证券日报》记者表示，部分5G应用场景还处于发展过程中，技术路线、技术稳定性等存在不确定性，建设运营模式、服务提供方式等处于探索阶段，由于存在信号连续覆盖能力弱等情况，一些应用无法有效展开，如远程医疗等。
陈晓华进一步表示，随着移动网络覆盖广泛，网络质量提升，智能物流、无人驾驶、VR/AR沉浸式服务等应用有望获得新的发展契机，加速从试点示范走向规模化。
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