全国多地正在加快公共数据资源开发利用。国家数据局数据资源司司长张望10月10日在国新办新闻发布会上透露,围绕公共数据授权运营工作,近年来,北京、上海、福建、江苏、浙江、海南、贵州等地,以及人社、气象、电力等部门单位都开展了积极探索。安徽、海南、成都、青岛等地方制定出台了授权运营的专项制度或者专项政策,全国已经有数十个省(市)上线了运营平台或者运营专区。
上海证券报记者在采访中获悉,目前,已有部分地区引导或要求公共数据产品进行场内交易。例如,《贵州省数据流通交易管理办法(试行)》规定:“各级大数据主管部门按相关规定,统一授权具备条件的市场主体运营本级政务数据,形成的数据产品和服务,通过数据交易场所进行交易。”
上海不断推进公共数据开放,建立完善分级分类开放制度,保障公共数据开放工作有力有序推进。其中,上海数据交易所作为上海市推动数据要素市场建设的重要平台,通过构建完善的数据流通交易体系,提供公共数据产品登记、合规评估、挂牌、交易撮合、签约等服务。通过该体系可保障公共数据流通合规,有效探索公共数据利用的实践路径。
记者获悉,上海数据交易所已经上线公共数据专区,汇聚政府及市场资源,促进公共数据高质量供给。为加快创新数据要素的开发利用,上海数据交易所依托国家综合改革试点机遇,在全国率先开启数据资产交易市场。
与此同时,江苏也在持续加码公共数据资源开发利用。今年9月,江苏省数据集团有限公司成立,注册资本为30亿元,致力于成为江苏数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体等。
复旦大学教授、上海数据研究院副院长、上海市数据交易专家朱扬勇对记者表示,公共数据入市需要大宗数据市场,银行数据资产质押变现需要大宗数据市场,人工智能语料库采购需要大宗数据市场,建议有关方面抓紧研究大宗数据市场,加快大宗数据市场建设。鼓励一些地级市政府积极参与开展大宗数据交易试点,尽快形成大宗数据交易生态,为数字经济发展提供大规模的数据要素供给,带动实现数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。
每日互动董事长方毅对记者表示,公共数据资源开发利用或将在交通领域和医疗领域率先实现。其中,两大要点极为关键:一是协助政府推动“数据库”变为“大数据”,在数据收集汇聚后,进一步提高数据价值,让数据更易被利用。二是推动数据合规使用,建立包括合规评审、数据加工等流程机制,加强数据基础设施建设,保障应用闭环。
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