整治涉企乱收费畅通政策红利传导路径

2021-12-28 12:39:29作者: 郭振纲来源: 中国网-财经

　　无论是不按规定严格落实惠企利企政策，还是利用信息等优势形成的盲区打“擦边球”转嫁成本，都不会改变乱收费的本质。这些乱收费行为严重扰乱行业秩序，加重企业负担，减损企业特别是中小企业的正当权益。

　　减税降费是国家出台的惠企政策，乱收费行为严重阻碍政策红利的传导路径，使惠企政策成了看得见、摸不着的“纸面上红利”——12月26日，国家市场监督管理总局在官网上公布6起典型案例，涉及重复收费、自立项目收费、只收费不服务、继续收取取消项目等多种增加运输物流负担的违法违规行为，以案释法、以案普法，进一步提醒交通领域经营者严格依法依规经营，加强价格自律，共同降低运输物流成本，促进行业健康可持续发展。

　　此次公布6个典型案例，是2021年市场监管部门开展的“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动中，继公布中国珠宝玉石协会、上海市容环境卫生协会等12起行业协会违规收费典型案例之后的又一次集中曝光行动。在“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动中，各级市场监管部门开展涉企收费集中检查，督促违规收费主体主动退还违规收费，清理不合理的收费行为，取得了显著成效。此次交通物流企业乱收费典型案例的发布，不仅是对违法当事人的惩戒、对被收费企业合法权益的维护，同时是对交通领域其他企业的警示。

　　近一段时间，受物流成本上升、疫情冲击等因素的叠加影响，一些企业经营发展面临许多压力。实施降税减费的优惠政策，是缓解企业的经营压力、对冲不利影响的重要举措。交通领域中的机场、铁路、港口收费都有明确标准，而有些收费主体置相关政策于不顾，超标准超范围收费，重复收费，只收费不服务，不执行收费减免政策。这些乱收费行为不仅违反了价格法、关于治理乱收费的规定等法律规定，让国家惠企利企政策大打折扣，而且严重扰乱行业秩序，加重企业负担，减损企业特别是中小企业的正当权益。在国家政务平台向总理留言板块中，许多企业强烈要求制止乱收费行为，呼吁让企业轻装前行。

　　以典型案例引导市场主体依法合规经营，引导收费主体依法合规收费，遏制价格违法违规行为，是近年来市场监管部门创新监管的有效方式。通过以案释法，总结违规行为特点，加大曝光力度，为收费主体划出底线；通过以案普法，让广大企业从案例中学法、知法、懂法，不断提升对违规收费行为的鉴别力，为市场主体圈出维权重点；通过以案促改，坚持督促退还违规收费与处罚违规主体“两手抓”，让被截留的惠企红利回流到市场主体中，为减轻企业负担打通“最后一公里”。

　　涉企乱收费是扰乱市场经济秩序的“毒瘤”。尽管有关部门多次整治、持续整顿，但在一些地方，此类现象并没有根绝——明面上的乱收费少了，暗地里的乱收费依然存在；利用行政权力乱收费的行为少了，利用自身在技术、准入、议价等方面的优势地位，自设项目、自立标准，变相乱收费行为却“暗流涌动”；公开硬性乱收费的现象少了，明降暗不降的“花式”乱收费行为不断衍生。无论是不按规定严格落实惠企利企政策，还是利用信息等优势形成的盲区打“擦边球”转嫁成本，都不会改变乱收费的本质。

　　市场监管部门一手抓督促整改，一手抓典型案例曝光，一方面推动政策红利及时、足额传导到市场主体，激发企业活力，提振市场信心，稳定经济发展的基本盘，夯实宏观经济发展的微观基础；另一方面让更多企业了解惠企政策内涵，让政策实施主体了解政策边界，有利于更好地发挥监管执法的社会效应，形成社会共治的良好格局。同时，也为企业敢于维权、善于维权提供“按图索骥”的路径和方法。

　　加强涉企收费监管、减轻企业负担，是优化营商环境、激发市场主体活力的有力举措。涉企乱收费行为已经成为政策红利传导的“梗阻”。我们期待发布典型案例能够起到政策引领作用，在警示违法违规行为的同时，为畅通惠企政策红利传导路径“拔钉去刺”。

(责任编辑：朱赫)